Spis treści:
- Czego domagają się niemieckie organizacje?
- Czym ma być Defence, Security and Resilience Bank?
- Dlaczego firmy obawiają się pozostania poza DSRB?
- Jak odpowiada rząd w Berlinie?
- Finansowanie a bezpieczeństwo infrastruktury
- Co pozostaje niewiadomą?
Czego domagają się niemieckie organizacje?
We wspólnym apelu uczestniczą m.in. BDSV reprezentujący branżę bezpieczeństwa i obronności, stowarzyszenie lotnicze BDLI, izby gospodarcze DIHK, związek przemysłu maszynowego VDMA, organizacja kas oszczędnościowych DSGV oraz środowisko startupów. Według Reutersa sygnatariusze oczekują szybkiej decyzji o uczestnictwie Niemiec w tworzeniu banku.
W centrum sporu znajduje się dostęp do kapitału. Przedsiębiorstwa rozwijające produkcję sprzętu obronnego często potrzebują wieloletnich inwestycji, a nie wyłącznie krótkiego kredytu obrotowego. Organizacje wskazują, że tradycyjne banki bywają ostrożne przy finansowaniu długoterminowych kontraktów z tej branży.
Czym ma być Defence, Security and Resilience Bank?
DSRB to projekt wielostronnej instytucji finansowej wspierany przez Kanadę oraz grupę innych państw. Jego zadaniem ma być finansowanie przedsięwzięć związanych z obronnością, bezpieczeństwem i odpornością infrastruktury. Projekt nie jest odpowiednikiem zwykłego banku detalicznego przyjmującego depozyty klientów indywidualnych.
Według przedstawionych założeń instrumenty mogą obejmować długoterminowe kredyty, gwarancje dla pożyczek komercyjnych, inwestycje kapitałowe i wsparcie startupów. Dla mniejszych dostawców znaczenie ma możliwość zabezpieczenia finansowania produkcji, zanim zamówienia przyniosą przychody.
Dlaczego firmy obawiają się pozostania poza DSRB?
Zrzeszenia przemysłowe ostrzegają, że planowane reguły banku mogą premiować zakupy od przedsiębiorstw z państw członkowskich. Gdyby Niemcy pozostały poza projektem, krajowi producenci mogliby znaleźć się w gorszej pozycji przy części finansowanych zamówień. To argument przedstawiony przez sygnatariuszy apelu, nie potwierdzona informacja o utraconych kontraktach.
Szczególnie ważna jest rola poddostawców: firm produkujących elektronikę, maszyny, podzespoły i materiały. Ich sytuacja jest odmienna od wielkich koncernów mających łatwiejszy dostęp do rynku kapitałowego. Na TrybunaPolska.pl omawialiśmy niedobór specjalistów w niemieckich programach inwestycyjnych; nawet korzystniejsze finansowanie nie rozwiązuje automatycznie problemu kadr.
Jak odpowiada rząd w Berlinie?
Przedstawiciel niemieckiego ministerstwa finansów przekazał Reutersowi, że Niemcy uczestniczą w negocjacjach statutu jako obserwator i analizują otwarte pytania. Oznacza to, że projekt pozostaje przedmiotem oceny administracji. Nie należy przedstawiać postulatu przemysłu jako uchwalonej już decyzji federalnego gabinetu.
Wcześniej BDSV samodzielnie popierał udział Niemiec w banku. Czwartkowy apel poszerza grono organizacji domagających się takiego kroku. Pokazuje też, że dyskusja obejmuje nie tylko producentów uzbrojenia, ale również finansowanie, przemysł maszynowy i młode przedsiębiorstwa technologiczne.
Finansowanie a bezpieczeństwo infrastruktury
Projekt banku ma obejmować również odporność gospodarki i bezpieczeństwo krytycznych łańcuchów dostaw. Nie chodzi zatem wyłącznie o zakup gotowych systemów wojskowych. W założeniach pojawiają się także surowce strategiczne i zdolność zwiększania produkcji w sytuacjach kryzysowych.
Dla Niemiec temat łączy się z szerszą debatą o ochronie infrastruktury, którą opisaliśmy przy okazji nowych zasad kontroli infrastruktury krytycznej. Różnica jest zasadnicza: tam chodzi o bezpieczeństwo i regulacje, tutaj o kapitał potrzebny do realizacji projektów. Oba obszary mogą się uzupełniać.
Co pozostaje niewiadomą?
Nie wiadomo jeszcze, czy Niemcy ostatecznie przystąpią do projektu, na jakich warunkach i w jakim terminie. Nie ma także podstaw, aby przypisywać niemieckim przedsiębiorstwom konkretną kwotę przyszłego finansowania. DSRB jest projektem instytucjonalnym, a nie już rozdysponowanym funduszem z listą beneficjentów.
Spór może wpłynąć na debatę o kierunkach polityki przemysłowej i zamówieniach publicznych. W Niemczech podobne pytania o społeczne konsekwencje produkcji zbrojeniowej pojawiały się podczas protestów przeciw zakładom rakietowym w Lipsku. Na razie najważniejszym faktem jest presja organizacji gospodarczych na rząd, a nie decyzja o członkostwie.
Najważniejsze punkty
- Niemieckie organizacje przemysłowe i finansowe wezwały 29 października rząd federalny do przystąpienia do projektu międzynarodowego banku obronnego DSRB.
- We wspólnym apelu uczestniczą m.
Źródła informacji
Reuters, BDSV
